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官方部署攻克大气污染成因 剑指京津冀等地大气改善

2017-04-27 07:21:07?林远 高伟?来源:经济参考报  责任编辑:周冬   我来说两句

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国务院部署合力攻克大气重污染成因

剑指京津冀等地区空气质量改善

国务院总理李克强4月26日主持召开国务院常务会议,确定进一步推进“多证合一”和削减工商登记前置审批,持续降低制度性交易成本激发市场活力;部署对大气重污染成因和治理开展集中攻关,以生态改善提高人民生活质量;决定在粮食主产省开展提高农业大灾保险保障水平试点,助力现代农业发展和农民增收。

会议指出,近年来,各地区、各部门按照党中央、国务院部署,加大大气污染防治工作力度,全国空气质量总体改善。为进一步推动解决大气重污染的突出难点,打好蓝天保卫战,会议确定,开展由环境保护部牵头,科技、中科院、农业、工信、气象、卫生、高校等多部门和单位协作的集中攻关,汇聚跨部门科研资源,组织优秀科研团队,聚焦重点、创新机制,形成业务统一平台,由中央财政安排专项资金,确定明确的路线图和推进时间表,进行综合性大规模观察和研究,针对京津冀及周边地区秋冬季大气重污染成因、重点行业和污染物排放管控技术、居民健康防护等难题开展攻坚,实现重大突破,推动京津冀及周边地区空气质量持续改善,减轻群众呼吸之忧,为全国和其他重点区域大气污染防治提供经验和借鉴。

数据显示,2016年全国338个地级及以上城市中,有84个城市空气质量达标,占了24.9%。优良天数比例是78.8%,同比提高了2.1个百分点。但是,部分地区特别是北方地区冬季大气污染形势依然严峻。

环保部环境监测司副司长吴季友介绍称,虽然京津冀及周边地区大气环境质量同比有所改善,但仍是我国大气污染最重的区域。区域内的河南省、北京市、河北省和山东省等北方地区优良天数比例不到60%,74个城市中空气质量相对较差的10个城市,有9个城市在该区域。而且这个区域的六项污染物指标浓度高于全国平均水平。

对于京津冀持续重污染的天气现象,中国环境科学研究院研究员柴发合告诉《经济参考报》记者,冬季采暖期间京津冀本地污染物排放强度大,是重污染天气高发的根本原因。“大量的观测分析和模式研究都表明,京津冀大气重污染主要是本地积累加上外地传输导致的。其中,京津冀三地自身的排放量大是最主要的因素,对PM2.5污染的贡献约为70%左右”。

清华大学教授王书肖告诉记者,目前京津冀区域的污染治理处于第二阶段,污染的发生发展受自然边界条件,比如风速、湿度、边界层高度等因素影响。在冬季采暖期间污染物排放强度大的情况下,这个表现就更加突出,一旦气象条件不利,就可能形成重污染。要彻底改善环境空气质量,必须坚持不懈地推进污染物减排工作,同时要对区域联防联控应对重污染天气有信心。

环保部大气环境管理司司长刘炳江表示,关中地区、晋南地区空气污染问题也比较突出。因此,未来要推动空气质量未达标城市制定空气质量达标规划,落实地方政府的责任。记者 林远 高伟 北京报道

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